Raad is laatste amateurreservaat

05-11-2010
VNG Magazine bevat deze week  een bijdrage van Marcel van Dam en mijzelf over de ‘wethouder van buiten de raad': hoeveel zijn er sinds het aantreden van de nieuwe colleges en hoe zijn ze verdeeld over gemeenten en politieke partijen? Na acht jaar dualisme is een duidelijke scheiding ontstaan tussen het ambt van raadslid en dat van wethouder.Uit aanvullende gegevens komt naar voren dat er na de laatste verkiezingen zo'n 350 kersverse wethouders zijn aangetreden. Van die 350 blijkt dat meer dan 40 procent van buiten de raad komt en daarbovenop nog eens een kleine 20 procent van buiten de gemeente. Van alle nieuwe wethouders heeft dus 60 procent geen directe wortels in de raad.

Ik beschouw dat als een indicatie dat er sprake is van voortgaande professionalisering van het ambt van wethouder. Zo mag je aannemen dat bij het aanzoeken van wethouders van buiten de raad, en zeker bij wethouders van buiten de gemeente, er nadrukkelijk gekeken wordt naar bestuurlijke competenties.

De cijfers wijzen niet alleen op veranderingen rond het ambt van wethouder. Ze betekenen eveneens dat het raadslidmaatschap als opmaat voor het ambt van wethouder aan waarde verliest. Mensen die carrière willen maken in het openbaar bestuur, zullen de raad steeds makkelijker overslaan. De raad wordt daarmee het laatste reservaat met ‘amateurs' in de gemeentepolitiek: mensen die het leuk vinden om op een doordeweekse avond samen een ‘balletje te trappen' en helemaal niet de ambitie te hebben daarvan hun vak vte maken.

Op zichzelf is daar niets verkeerd aan, maar het gevaar is levensgroot dat alle andere spelers in het lokale bestuur de raad steeds minder serieus nemen. Betekent dit dat de raad moet meegaan in de professionaliseringstendens? Dat lijkt me niet gewenst, en binnen de huidige randvoorwaarden ook onhaalbaar. Het vereist wel dat de raad geregeld stil staat bij de eigen beperkingen en bovenal bereid is om sommige zaken, in goed vertrouwen, over te laten aan de professionals.

Peter Castenmiller, lector bestuurskracht en innovatie

Eerder geplaatst op http://www.vngmagazine.nl/ http://iturl.nl/snm58Y

< terug