Planning & control (governance) voor de wethouder

Praktische informatie

Zonder planning & control voert een wethouder geen regie

De wethouder maakt deel uit van het college. De burgemeester en de wethouders zijn collegiaal verantwoordelijk voor de voorbereiding van beleidsvoorstellen aan de raad, het beheer en de uitvoering. Het beleid wordt doorgaans ambtelijk voorbereid. Voor het beheer en de uitvoering worden producten door het college vastgesteld. De uitvoering is vrijwel steeds in ambtelijke handen. Kortom: de uitvoering van de voorbereiding, het beheer en het nemen van uitvoeringsbeschikkingen wordt door de ambtenaren gedaan onder politieke verantwoordelijkheid van het college en zijn individuele leden.

Waar houdt de wethouder zich dan nog mee bezig?

Doordat de wethouder de uitvoering aan de ambtelijke organisatie overlaat, heeft de wethouder de regie over de voorbereiding van beleid. Hij stuurt en beïnvloedt het proces van voorbereiding zodanig, dat hij voor het resultaat ervan zijn politieke verantwoordelijkheid kan nemen. Sturen is ‘richting geven en toezien' om te kunnen corrigeren. Deze rol kan niet worden verenigd met het zelf oppakken van de uitvoering.

Wie

Wethouders

Wat

Hoe krijgt de wethouder grip op sturing en controle?

Wil een wethouder succesvol zijn, dan is het essentieel dat hij door houding en gedrag laat blijken dat hij niet in de uitvoering wil treden. In plaats daarvan stuurt hij het management aan op de (kwantiteit en kwaliteit van de) uitvoering.

Maar zonder adequate hulpmiddelen komt hij niet ver. Hiervoor heeft hij extern en intern gestructureerd overleg nodig. Hij moet inhoudelijk goed geïnformeerd zijn en aanvoelen hoe de raad de gewenste doelen en effecten van zijn beleid interpreteert en beleeft. De planning & control-cyclus geeft hiervoor goede handvatten, mits deze cyclus goed is ingericht.

Tijdens de werkconferentie planning & control worden vragen beantwoord als:

• hoe gaan we om met het onderscheid in informatieniveaus van raad, college en management?
• hoe kunnen we de planning & control-cyclus benutten voor de bepaling van de inhoudelijke lange termijn agenda van de raad en welke rol speelt de wethouder hierin?
• hoe kan de wethouder deze lange termijn agenda benutten voor zijn regie op de voorbereiding van beleid en de inrichting van de externe en interne overleggen?
• hoe kan de wethouder deze cyclus benutten als handvat voor zijn politieke verantwoordelijkheid voor de beleidsvoorbereiding en -uitvoering?
• hoe wordt de samenhang tussen doelen en effecten op programmaniveau, de prestatie-indicatoren op productniveau, en de kwantiteits- en kwaliteitseisen op uitvoeringsniveau gevonden en geborgd?
• hoe worden de controledocumenten zodanig ingericht dat de raad alleen nog maar behoefte heeft om in te gaan op de verklaring van de verschillen tussen beoogde en gerealiseerde doelen en effecten?

Competenties

Incompany

Deze werkconferentie kan ook incompany worden verzorgd.