Europa, leergang

Praktische informatie

Dat de Europese regelgeving invloed heeft op ons doen en laten verbaast niemand meer. Er kan haast geen stap meer gezet worden zonder "Brussel". In praktijk blijken de Nederlandse overheden nog onvoldoende doordrongen van de EU-regelgeving (aanbestedingen, financiële steun bij privatisering van bijv. een gemeentelijk zwembad, subsidiëring van grote projecten, bestemmingsplannen).

Het niet naleven van EU-regels kan voor overheden tot aansprakelijkheid leiden en vervolgens aanzienlijke schadeclaims tot gevolg hebben. Zelfs het ontvangen van Europese subsidies verplicht tot het afleggen van rekening en verantwoording in Brussel! Decentrale overheden zullen op de hoogte moeten zijn van de Europese regelgeving en deze verwerken in hun eigen regels en beleid.

We kunnen hierbij ondermeer denken aan Europese regels voor staatssteun en aanbestedingen, Europese richtlijnen voor het  Omgevingsrecht (milieu en Ruimtelijke Ordening). Ook op het gebied van de niet contractuele aansprakelijkheid hebben gemeenten te maken met een nieuw verdrag: Rome II.

Waarom

Het doel van deze leergang is de deelnemers op de hoogte te brengen van de doorwerking van de regels in de eigen gemeente en mate van invloed die verschillende categorieën EU-regels heeft op de decentrale regelgeving. Daarnaast zal de deelnemers de weg worden gewezen in EU-land: waar kan men terecht voor informatie en oplossing van problemen?

Wie

Voor juridische (beleids)medewerkers bij provincies, gemeenten, waterschappen en samenwerkingsverbanden.

Wat

De leergang is modulair opgebouwd zodat u ook voor losse modules kunt inschrijven.

Module 1

De Europese Unie: wat en waarom? (2 dagdelen)

-Tien mijlpalen

-Hoe werkt de Europese Unie

-Wat doet de Europese Unie

-Een Europa van de burgers

-Vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid

-De toekomst van Europa

-Overzicht van EU-instellingen en regelgeving

Europees bestuursrecht voor gemeenten (2 dagdelen)

-Doorwerking van EU-regels in het Nederlandse recht, publiek- en privaatrecht

-Risico's voor decentrale overheden, aansprakelijkheid

-Methoden om aan informatie te komen

Module 2: Beleid van de Europese Unie (2 dagdelen)

-Uitbreiding en nabuurschapbeleid

-Voorbeelden van beleidsterreinen waar de EU- invloed groot is

Module 3: Staatssteun (2 dagdelen)

-Overzicht van de staatssteunregels

-De doorwerking van die regels in de decentrale overheidspraktijk

-Risico's voor decentrale overheden

-Methoden om aan informatie te komen

-Toepassing in de paraktijk/casus

Module 4: Inkopen en aanbesteden (2 dagdelen)

-Inleiding aanbesteden; Waarom aanbesteden?

-Juridische aspecten en vaardigheden

-Aanbestedingsregels

-Ontwikkelingen op inkoop en aanbestedingsgebied

Module 5: Dienstenrichtlijn(2 dagdelen)

-De achtergrond en inhoud van de richtlijn

-Diensten uit de dienstenrichtlijn

            Zakelijke diensten

            Consumentendiensten

-Overweging 34

-Algemene regels

-De relatie met nationale en lokale regelgeving (Awb, WABO en APV)

-Vrij verkeer van diensten en de gevolgen voor de gemeenten

Module 6: EU-milieurecht voor de gemeentelijke praktijk (2 dagdelen)

-Algemene EG-rechtelijke randvoorwaarden
-De m.e.r.-richtlijn
-De strategische m.e.r.-richtlijn
-De Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn
-Kaderrichtlijn water
-De Kaderrichtlijn Afvalstoffen
-De Kaderrichtlijn Luchtkwaliteit en dochterrichtlijnen
-De Richtlijn omgevingslawaai (Richtlijn 2002/49/EG)
-De Richtlijn energieprestatie gebouwen

Module 7: Bezoek aan Brussel (4 dagdelen)

Geheel verzorgd bezoek aan Brussel.

Per groep wordt gekeken naar invulling van de 4 dagdelen, deze is afhankelijk van wensen, vragen en voorkeuren van de deelnemers en zullen gedurende de leergang worden geïnventariseerd.

Mogelijkheden hierin zijn o.a.:

-bezoek aan Europees parlement en gesprek met lid van EP;

-bezoek aan huis van de Nederlandse Provincies en gesprek met een vertegenwoordiger aldaar;

-bezoek aan EU Raad van Ministers en gesprek met counselor van de Raad;

-bezoek aan Nederlandse Permanente Vertegenwoordiging en gesprek met stafmedewerker(s);

-gesprek met EU correspondent;

-bezoek aan Bureau van de Vertegenwoordiger van de Europese Commissie en gesprek met vertegenwoordiger;

-bezoek aan Berlaymont gebouw, hoofdzetel van de Europese Commissie;

-bijwonen van dagelijkse Pressbriefing;

-bezoek aan Bureau de Liaison Bruxelles-Europe.

Incompany

Alle cursussen van Fontys Bestuursacademie kunnen incompany, in uw eigen gemeente- of stadhuis, gegeven worden. Het voordeel van incompanycursussen en op maat gemaakte cursussen is dat actuele, lokale kwesties kunnen worden verwerkt in de cursus en dat alle werknemers hetzelfde traject volgen. Ook kunt u samen met omliggende gemeenten een cursus incompany laten verzorgen door Fontys Bestuursacademie.
In een voorgesprek met onze adviseur worden alle wensen geïnventariseerd. De kosten van een incompany worden bepaald door het aantal dagdelen, het aantal deelnemers en het karakter van de cursus of het ontwikkelingstraject.