Fiscaal management: het werkt!

Praktische informatie

De worsteling van gemeenten met fiscale kostenallocatie in het licht van de economische crisis.

Vanwege de economische situatie staan de inkomsten van gemeenten onder druk. De norm 'samen trap op, samen trap af" is (tijdelijk) komen te vervallen, waardoor de uitkeringen uit het Gemeentefonds niet zijn meegestegen met de hogere uitgaven van het Rijk ter bestrijding van de economische crisis. Dat is "slechts"een stijging die is misgelopen. Het zogenoemde accres is voor 2010 en 2011 op nihil gesteld en vanwege de voorgenomen bezuinigingsplannen is het maar de vraag of het daar in de jaren daarna bij blijft. Daarnaast hebben gemeenten vanwege dezelfde reden teruglopende inkomsten uit grondexploitatie. Veel voorgenomen bouwprojecten zijn immers vanwege de economische situatie in de ijskast gezet. Vele gemeenten willen voorzieningen plegen om het woon- en leefklimaat binnen hun territoir op peil te houden of te verbeteren. Dat moet worden bekostigd, maar hoe?

Waarom

Als de inkomsten achterblijven hebben gemeenten de mogelijkheid de inkomsten op peil te houden door het invoeren van nieuwe belastingen dan wel het verhogen van de tarieven van bestaande belastingen. Het tarief van de OZB als belangrijkste algemene inkomstenverwervende belasting substantieel verhogen lijkt in deze tijd geen optie, mede gezien de geldende - weliswaar macro  - opbrengstnorm. Het verhogen van de tarieven van de overige algemene inkomstenverwervende belastingen is gezien de hoogte van de opbrengsten van die belastingen niet opportuun. Gemeenten gaan op zoek naar andere dan wel nieuwe fiscale mogelijkheden: de worsteling met fiscale kostenallocatie. Gemeenten staan hiervoor enkele bekostigingsheffingen ter beschikking. Daarnaast bestaat de mogelijkheid dat gemeenten algemene inkomstenverwervende belastingen transformeren in bestemmingsheffingen. Zo'n transformatie kan wellicht gevolgen hebben voor de reikwijdte van artikel 219, lid 2 van de Gemeentewet (grofweg: de vrijheid bij de keuze van heffingsmaatstaven/vrijstellingen).

Al met al is deze worsteling een boeiende aangelegenheid, en gemeenten kunnen aan de hand van de ontwikkelingen en jurisprudentie bv. de baatbelasting, de BIZ-bijdrage, en de leges beslissen of ze zo'n transformatie willen uitvoeren. Recent is ook nog de discussie ontstaan of gemeenten bij de  heffing van leges aspecten van algemeen belang versus individueel belang mee moeten laten wegen (leges terzake identiteitsbewijzen)  

Bij de lagere overheden zijn het (politieke) speerpunten om burgers klantgericht te behandelen en de financiële positie van de overheidsorganisatie te waarborgen. Met name deze combinatie van eisen, die vaak conflicterend is bij de prioriteitsbepaling, vergt van de leidinggevende en beleidsmedewerker zowel fiscaalinhoudelijke kennis als managementvaardigheid.

Wie

Bent u als hoofd Belastingen, coördinator Belastingen, beleidsmedewerker Belastingen, teamleider, hoofd Financiën, etc. werkzaam bij een gemeente, waterschap, provincie of een samenwerkingsverband én wilt u ontwikkelingen en uitdagingen oppakken, dan is deze opleiding zeer geschikt voor u.

Wat

De inhoud van de leergang is gericht op competentiemanagement, waarbij aan het aspect persoonlijke effectiviteit nadrukkelijk aandacht wordt besteed. Het bijzondere van deze leergang is de combinatie van bovenstaande managementaanpak met de vakinhoudelijke aspecten van het lokale belastinggebied. Het 'managen' wordt geprojecteerd op de eisen en vaardigheden die een leidinggevende, coördinator etc. van een belastingafdeling nodig heeft om zijn/haar taak goed en adequaat te kunnen uitoefenen.

Inhoud leergang

Module 1: Fiscale trends & innovatie

Module 2: Fiscaal management: resultaatgericht en mensgericht

Module 3: Fiscaal management, financieel beleid en planning & control

Module 4: Risicoinventarisatie, regelgeving en rechtsbescherming

Module 5: Fiscaal management: innoveren en persoonlijke effectiviteit

Module 6: Praktijkopdracht: 1^e presentatiemoment en verdediging

Module 7: Ervaringsdag Fiscaal management: het werkt! + 2^e presentatiemoment

Toelatingseisen

Voorafgaand aan het volgen van de opleiding volgt met elke deelnemer een intakegesprek.

Extra informatie

Subsidie via A+O Fonds

Als u in het verleden een opleiding heeft afgerond op het niveau basisonderwijs, LBO, Mavo of VMBO óf als u ouder bent dan 55 jaar, dan kunt u voor uw cursus of opleiding een subsidie ontvangen via de Scholingsregeling Inzetbaarheid van het A+O Fonds. In het kader van deze regeling wordt 50% van de kosten van een opleidingstraject vergoed tot een subsidiebedrag van maximaal 1.500 euro, zolang er budget voor deze regeling beschikbaar is. Voorwaarde is dat u de aanvraag van de subsidie vóór aanvang van de cursus of opleiding indient en de cursus of opleiding minimaal 10 dagdelen duurt.

Meer informatie kunt u vinden op http://www.groeienbijgemeenten.nl/

Incompany

Alle cursussen van Fontys Bestuursacademie kunnen incompany, in uw eigen gemeente- of stadhuis, gegeven worden. Het voordeel van incompanycursussen en op maat gemaakte cursussen is dat actuele, lokale kwesties kunnen worden verwerkt in de cursus en dat alle werknemers hetzelfde traject volgen. Ook kunt u samen met omliggende gemeenten een cursus incompany laten verzorgen door Fontys Bestuursacademie.
In een voorgesprek met onze adviseur worden alle wensen geïnventariseerd. De kosten van een incompany worden bepaald door het aantal dagdelen, het aantal deelnemers en het karakter van de cursus of het ontwikkelingstraject.