Gemeentelijk Opsporingsambtenaar

Praktische informatie

De professionalisering van de handhaving vraagt om een herijking van de positie van de BOA's binnen de handhavingsorganisaties van gemeenten, provincies en waterschappen. Hieruit volgt de noodzaak tot flexibele, breed inzetbare buitengewoon opsporingsambtenaren. In de praktijk is dit vormgegeven door een clustering van BOA-functies te weten de flora- en faunabeheerder, de parkeercontroleur, de milieuopsporingsambtenaar en de controleur openbare ruimte.

Om echter daadwerkelijk als gemeentelijk opsporingsambtenaar te kunnen functioneren is meer nodig dan een clustering van BOA-functies met kennis op de verschillende thema's. Een juiste attitude en ontwikkelde vaardigheden zijn een vereiste voor de professionele uitoefening van de GOA functie. De GOA speelt immers een belangrijke rol in de uitvoering van het (gemeentelijk) handhavingsbeleid. Naast deze attitude en vaardigheden dient hij kennis te hebben van het handhavingsproces en de ter beschikking staande handhavingsinstrumenten van zijn organisatie. Ook dient hij terdege bewust te zijn van zijn rol in dit proces.

Wie

De opleiding is bedoeld voor medewerkers van (lagere) overheidslichamen die werkzaam zijn of zullen zijn in de eerstelijns handhaving van wet- en regelgeving en daartoe als BOA of GOA (gaan) functioneren. Cursisten die niet werkzaam zijn als handhaver kunnen na een intake toegelaten worden tot de opleiding.

Wat

De GOA-opleiding is in samenwerking met de BOA-beroepsgroep opgezet vanuit de nieuwe positie van de GOA binnen zijn handhavingsorganisatie. Hierin wordt zowel de competentieontwikkeling van de cursist, de noodzakelijke handhavingsvaardigheden, kennis van het handhavingsproces en inhoudelijke kennis van de handhavingsthema's in samenhang met elkaar geschoold. Een unieke opleiding waarmee u de basis legt om als belangrijke schakel en als professionele GOA te functioneren binnen het handhavingsproces van uw organisatie.

De aanvullende opleiding voor GOA komt bovenop de reguliere BOA-opleiding.

Programma

De opleiding is opgebouwd uit drie modulen.

Module handhavingsproces en instrumentarium (6 dagdelen)
In deze module wordt ingegaan op taken en bevoegdheden van toezichthouders en opsporingsambtenaren en wordt het ter beschikking staande instrumentarium (zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk) uiteengezet. U verkrijgt hierdoor inzicht in de rol van de GOA en zijn rapportages binnen het handhavingsproces. Tevens krijgt u inzicht in de afstemming tussen diverse handhavende instanties en personen gekoppeld aan de handhavingsstrategie.

Training communicatie en vaardigheden (6 dagdelen)
In deze module worden elementaire vaardigheden van de cursist geschoold en getraind om werkzaam te kunnen zijn in de eerstelijns handhaving. Aan de hand van training en rollenspellen wordt een het competentieprofiel opgetekend met daarin de sterk, en minder sterk ontwikkelde competenties van de cursist. Het profiel geeft een indicatie voor de mate waarin een succesvol functioneren als gemeentelijk opsporingsambtenaar mag worden tegemoet gezien. De indicatie wordt afgemeten aan de kerncompetenties van de buitengewoon opsporingsambtenaar:

• Onafhankelijkheid
• Overtuigingskracht
• Oordeelsvorming
• Omgevingsbewust
• Doel- en resultaatgericht
   

Integrale handhaving (14 dagdelen)
In de module integrale handhaving wordt de kennis van en de beschouwing op de wet- en regelgeving in de aandachtsgebieden milieu, openbare ruimte, ruimtelijke ordening, flora en fauna en verkeer in hun onderlinge samenhang geschoold voor zover dit de opsporingsbevoegdheid van de GOA bestrijkt. Hierbij is met name aandacht voor het opmaken van proces-verbaal op overtredingen binnen de aandachtsgebieden. In deze module wordt specifiek getraind in het opmaken van een handhavingsverslag waarin naast het opmaken van proces-verbaal voor overtredingen binnen het aandachtsgebied de verslaglegging van de handhavingsactie weergegeven dient te worden. Hierin dient o.a. aan de orde te komen:

• Doel van het bezoek
• Reden van de controle
• Geconstateerde feiten met daarbij behorende wetgevingen c.q. vergunningen
• In te schakelen handhavingspartners (wie en waarom)
• Advies met betrekking tot het bestuursrechtelijk en strafrechtelijk traject
• De aandachtspunten ten behoeve het (eventueel) op te maken proces-verbaal (puntenbrief)

Praktijkexamen

De opleiding wordt afgesloten met een praktijkexamen waarin de cursist getoetst wordt op zijn optreden in en verslaglegging van een handhavingsactie. Dit verslag dient ten overstaan van de examencommissie te worden verdedigd. Tevens zal de competentieontwikkeling van de cursist in de weging van de eindbeoordeling meegenomen worden. 

Extra informatie

Subsidie via A+O Fonds

Als u in het verleden een opleiding heeft afgerond op het niveau basisonderwijs, LBO, Mavo of VMBO óf als u ouder bent dan 55 jaar, dan kunt u voor uw cursus of opleiding een subsidie ontvangen via de Scholingsregeling Inzetbaarheid van het A+O Fonds. In het kader van deze regeling wordt 50% van de kosten van een opleidingstraject vergoed tot een subsidiebedrag van maximaal 1.500 euro, zolang er budget voor deze regeling beschikbaar is. Voorwaarde is dat u de aanvraag van de subsidie vóór aanvang van de cursus of opleiding indient en de cursus of opleiding minimaal 10 dagdelen duurt.

Meer informatie kunt u vinden op www.groeienbijgemeenten.nl.