Senior juridisch adviseur gemeenten, leergang

Praktische informatie

 De eis van juridisch verantwoorde producten vraagt kennis van bestuursrecht, gemeenterecht en privaatrecht op een (blijvend) hoog niveau. Ook de rechtmatigheidscontrole door de accountants levert vooral als advies op: besteed nog meer aandacht aan de juridische kwaliteit van de gemeentelijke producten. Vooral als aandachtspunten gelden:

1. Eenheid en transparantie in regelgeving
2. Rechtmatigheidtoets: kansen en bedreigingen
3. Grondige risicoanalyse met adequate, vooral preventief gerichte maatregelen
4. Effectieve wapening tegen de oprukkende claimcultuur door een gedegen risicomanagement
5. Juridisch verantwoorde besluiten en bekendmakingen.

Wie

Voor (toekomstige) senior medewerkers op het gebied van juridische kwaliteitszorg, controllers en beleidsmedewerkers algemeen juridische zaken.

Wat

Module 1 (4 en 11 maart 2011): Juridische kwaliteitszorg en risicomanagement

In dit blok komen de volgende onderwerpen aan de orde:

• De organisatorische aspecten van juridische kwaliteitszorg
• Sterkte- en zwakteanalyse juridische kwaliteitszorg in eigen beheer (legal audit-methodes)
• Risicomanagement op juridisch gebeid: methoden en technieken
• (Bestuurders)aansprakelijkheid en vervolgbaarheid
• Verzekeringsaspecten

Module 2 (18 maart 2011): Bestuursprocesrecht

Centraal staan de nieuwste ontwikkelingen op het gebied van het bestuursprocesrecht. De interne checklist van de Afdeling bestuursrechtspraak is de voornaamste leidraad.

Module 3 (25 maart 2011): Regelgeving evenals de rechtmatigheidtoets

In dit blok oefenen de deelnemers in het vaststellen en wijzigen van verordeningen en beleidsregels. Basis daarvoor vormen de Aanwijzingen voor de decentrale regelgeving.

Ook leert men (bestaande) verordeningen te toetsen op de rechtmatigheid en juridische kwaliteitszorg.

Module 4 (11 maart en 1 april 2011): Besluiten en bekendmakingen
In deze dagdelen staan de juridische producten op besluitgebied centraal. De deelnemers raken verder vertrouwd met de motiverings- en andere eisen voor het maken van besluiten. Ook komen de juridische haken en ogen van het publicatiebeleid en de -praktijk aan de orde.

Module 5 (8 en 15 april 2011): Privaatrecht

De onderwerpen privaatrecht worden praktijkgericht gegeven met onder andere aandacht voor:

• Aansprakelijkheid uit rechtmatig en onrechtmatig handelen (=buiten contractuele aansprakelijkheid). Contractuele aansprakelijkheid: algemene voorwaarden, ingebrekestelling, verzuim, non-conformiteit:         6:82, 6:89 + 7:23 BW aansprekende arresten Kuipers Valkenwaard, Barneveld-Essent.
• Zakelijke rechten: erfpacht, opstal, erfdienstbaarheden (kwalitatieve rechten en plichten, kettingbeding), graafrechten, natrekking.
• Eigendomsrecht; bezit, eigendom, bescherming verkrijger te goeder trouw en bescherming derde verkrijger,
• Publiek en privaat domein, functioneel en niet functioneel bijzonder gebruik (terrassen, markten, kermissen op publiek domein), doorkruisingsproblematiek (twee-wegen leer) grondexploitatie; anterieure     overeenkomsten.
• Verjaring, stuitingshandelingen, rechtsverwerking, overheidstoezeggingen, vertegenwoordigingsproblemen (laatste twee hebben duidelijke link met 1).

De modulen kunnen afzonderlijk gevolgd worden. Minimaal aantal deelnemers per module is 8.

Wanneer u ook een examen af wilt leggen, moet u minimaal 4 modulen volgen.

Didactische uitgangspunten

Om een optimaal resultaat met module 4 (Besluiten en bekendmakingen) te behalen verzoeken wij elke student  onderstaande opdrachten uit te voeren voordat hij/zij de desbetreffende lessen bezoekt.

1. Ga het gemeentelijk beleid na omtrent de verplichte publicatie van B&W-besluiten
2. Ga na welke afspraak er in uw gemeente is met betrekking tot de publicatie van:
   - aanvragen;
   - verleende en geweigerde vergunningen.

Tentamen

Elke student maakt een werkstuk van maximaal zes pagina's (exclusief bijlagen) over een onderwerp dat door de docentcoördinator (Jan Vriens) is goedgekeurd.

Planning:

• Uiterlijk 3 januari 2011: inleveren onderwerp
• 5 januari t/m 18 februari 2011: maken van werkstuk.
• Week 9: mondeling tentamen t.o.v. docent Jan Vriens.

Het tentamen duurt 45 minuten waarbij het werkstuk centraal staat. Volgens een tentamenrooster kunnen in onderling overleg de tijdstippen worden gereserveerd.

Toelatingseisen

Van de deelnemers wordt verwacht dat men een juridische opleiding heeft op tenminste hbo-niveau en ruime praktijkervaring bij de lagere overheid.

Extra informatie

Subsidie via A+O Fonds

Als u in het verleden een opleiding heeft afgerond op het niveau basisonderwijs, LBO, Mavo of VMBO óf als u ouder bent dan 55 jaar, dan kunt u voor uw cursus of opleiding een subsidie ontvangen via de Scholingsregeling Inzetbaarheid van het A+O Fonds. In het kader van deze regeling wordt 50% van de kosten van een opleidingstraject vergoed tot een subsidiebedrag van maximaal 1.500 euro, zolang er budget voor deze regeling beschikbaar is. Voorwaarde is dat u de aanvraag van de subsidie vóór aanvang van de cursus of opleiding indient en de cursus of opleiding minimaal 10 dagdelen duurt.

Meer informatie kunt u vinden op http://www.groeienbijgemeenten.nl/