HBDO/BPA 2 - specialisatie Integrale Veiligheid

Praktische informatie

Veiligheid is een kerntaak van de overheid. Het is haar taak om voor een (sociaal) veilige woon-, werk- en leefomgeving te zorgen. Maar ook andere partijen hebben hierin een taak en verantwoordelijkheid. De gemeente voert de regie en creëert de omstandigheden die het mogelijk maken dat ook deze andere partijen hun verantwoordelijkheden kunnen oppakken en waarmaken. Uitgangspunten hierbij zijn samenwerking, afstemming en een sluitende aanpak.

Centraal in dit leerjaar staat de manier waarop de gemeente haar regierol oppakt en een integraal veiligheidsbeleid ontwikkelt en uitvoert.

Waarom

Competenties

De student kan:

• zicht hebben op de (formele) taken- en bevoegdhedenverdeling binnen het veiligheidsveld;
• zich effectief bewegen in beleidsnetwerken en inhoud geven aan de regiefunctie;
• gericht samenwerken aan het verhogen van de integrale veiligheid;
• het bestuur en management adviseren over het integrale veiligheidsbeleid;
• zicht hebben op het managen van complexe processen en is zich bewust van transparant en zorgvuldig middelenbeheer;
• planmatig en flexibel te werk gaan en kan instrumenten ontwikkelen.

Beroepsproducten

• instrumentenmix
• activiteitenplan integrale veiligheid

Wie

De specialisatie Integrale veiligheid is geschikt voor beleidsmedewerkers integrale veiligheid en zij die dat willen worden. De afzonderlijke blokken zijn ook interessant voor beleidsmedewerkers van andere beleidsvelden die met veiligheid te maken hebben.

Programma

Blok 1 Veiligheidskader, projectmatig werken en bevoegdheden

2 modulen / 12 dagdelen / ECTS: 16

Regievoering is een relatief nieuwe fenomeen in het optreden van de overheid. De kern wordt gevormd door het besef dat grote maatschappelijke vraagstukken op het gebied van veiligheid  gezamenlijk opgepakt moeten worden waarbij elke bijdrage - van welke partner dan ook afkomstig - moet aansluiten bij de al geleverde bijdragen en de nog te zetten stappen.

Dit vraagt van de betrokkenen niet alleen zicht op hun eigen taken en bevoegdheden, maar vooral ook een bredere kijk op de gezamenlijke, projectmatig georganiseerde, verantwoordelijkheid. Ook de wijze van communicatie is daarbij van wezenlijk belang.    

Module 1: Veiligheidskader

• Ontwikkelingen en trends
• Begrippen
• Actoren, rollen en bevoegdheden
• Instrumenten en onderzoeksmethoden
• Veiligheidsvelden
• Communicatie en veiligheid

Module 2: Projectmatig werken en regievoering

• Operationele planvorming
• Beheersen financiën
• Sturingsmechanismen in netwerken
• Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden
• Netwerkanalyse en partnerselectie
• Netwerkregie, ketensturing en specifieke regievaardigheden

Blok 2 Veiligheidsvelden Woon- en leefomgeving, Bedrijvigheid, Jeugd 

2 modulen / 12 dagdelen / ECTS: 16

Veiligheid, objectief en subjectief, vindt zijn focus in de directe woon-, werk- en leefomgeving. Op basis van een praktijkgerichte benadering wordt onderzocht wat er speelt op de verschillende veiligheidsvelden, welke partijen een bepalende rol spelen en welke instrumenten er gebruikt kunnen worden. 

Module 3: Veilige woon- en leefomgeving en bedrijvigheid

Uitwerking regierol, doelgroepen, actoren, netwerken, ketenbenadering, projecten, instrumenten voor de veiligheidsvelden Veilige woon- en leefomgeving en Bedrijvigheid:

• (huiselijk) Geweld
• Woninginbraken
• Overlastsituaties (drugs, alcohol, burengeschillen)
• Verloedering/kwaliteit woonomgeving
• Onveiligheidsgevoelens
• Winkelcentra
• Bedrijventerreinen
• Uitgaan/horeca
• Toerisme
• (grootschalige) Evenementen

Module 4: Jeugd en veiligheid

Uitwerking regierol, doelgroepen, actoren, netwerken, ketenbenadering, projecten, instrumenten voor veiligheidsveld Jeugd en veiligheid:

• Overlastgevende hanggroepen
• Criminele jeugdgroepen
• Jeugd en verslavingen
• Individuele criminele jongeren/veelplegers
• Veiligheid in en om school

Blok 3 Veiligheid: Juridisch kader en (financiële) instrumenten

2 modulen / 12 dagdelen / ECTS: 12

Werken aan veiligheid betekent werken binnen de grenzen van de regelgeving. Deze regels geven niet alleen de kaders aan, maar geven ook de nodige handvaten om effectief op te treden. De middelen die in gezet kunnen worden zijn zeer diverse en vragen om specifieke managementvaardigheden. Het beheren van deze (financiële) middelen krijgt, vanwege de complexiteit van het beleidsveld, specifiek aandacht.

Module 5: Middelen van de organisatie 1

• PIOFACH 
• Managen van sociale processen
• Management in netwerken
• Budgetcyclus en budgetbeheer
• Budgetteren, bezuinigen en ombuigen
• Rekening en verantwoording
• Subsidiëring en sponsoring

Dagdelen: 6

ECTS: 6

• Rechtsmachtverdeling/ontwikkelingen
• Onrechtmatig overheidshandelen
• Mate van aansprakelijkheid/toerekenbaarheid
• Leerstuk formele rechtskracht
• Causaliteit en relativiteit
• Falend toezicht
• Rechtmatige overheidsdaad
• Staatsteun

Uitvoering: 

Dagdelen: 6  

Prijs: € 1.075,-

ECTS: 6

Blok 4 Veiligheid en crisisbeheersing/openbare orde en veiligheid, integriteit en criminaliteit 

2 modulen / 12 dagdelen / ECTS: 16

De overheid draagt de verantwoording om in crisissituaties adequaat en snel op te treden om de schade te beperken en het maatschappelijk leven zo snel mogelijk weer te herstellen. Crisissituaties zijn bijzondere situaties waarbij ook bijzondere regels en bevoegdheden gelden.

Ook voor openbare orde en veiligheid, integriteit en criminaliteit gelden vaak bijzondere regels en bevoegdheden. Onderzocht wordt wat er speelt op de verschillende veiligheidsvelden, welke partijen een bepalende rol spelen en welke instrumenten er gebruikt kunnen worden.

Module 7: Fysieke veiligheid en crisisbeheersing

• Organisatie van rampenbestrijding:
  - taken/verantwoordelijkheden/bevoegdheden
  - rol/positie gemeente in relatie tot andere (operationele) diensten
  - instrumenten (rampenplan, draaiboeken gemeentelijke processen)
  - opleiden
  - oefenen
  - scenariodenken
• Grensoverschrijdende samenwerking
• Risico-inventarisatie
• Simulatie van een crisissituatie: in de praktijk oefenen van optreden in een crisissituatie

Module 8: Openbare orde en veiligheid, integriteit en criminaliteit

• Openbare orde en veiligheid: taken/(nood)bevoegdheden burgemeester
• Discriminatie/radicalisering/terrorisme
• Georganiseerde criminaliteit (drugs, prostitutie, witwassen e.d.)
• Organisatiecriminaliteit (bouwfraude, illegale bewoning e.d.)
• Bestuurlijke integriteit/corruptie

Opdracht Integrale Veiligheid

Studenten werken gedurende het jaar op een projectmatige wijze aan een veiligheidsvraagstuk binnen de eigen organisatie. Met deze toets wordt nagegaan of de student voldoet aan de gestelde competenties. 
Bij elke module wordt gerefereerd aan het belang van de specifieke modulen voor (het proces van) de opdracht.

Module 8 wordt afgesloten met een presentatie over het project en de behaalde resultaten. Dit is tevens een integrale eindtoets voor het hele leerjaar.

Extra informatie

Subsidie via A+O Fonds

Als u in het verleden een opleiding heeft afgerond op het niveau basisonderwijs, LBO, Mavo of VMBO óf als u ouder bent dan 55 jaar, dan kunt u voor uw cursus of opleiding een subsidie ontvangen via de Scholingsregeling Inzetbaarheid van het A+O Fonds. In het kader van deze regeling wordt 50% van de kosten van een opleidingstraject vergoed tot een subsidiebedrag van maximaal 1.500 euro, zolang er budget voor deze regeling beschikbaar is. Voorwaarde is dat u de aanvraag van de subsidie vóór aanvang van de cursus of opleiding indient en de cursus of opleiding minimaal 10 dagdelen duurt.

Meer informatie kunt u vinden op www.groeienbijgemeenten.nl.